在商业活动和公共项目中,招投标采购是确保公平竞争、获取优质产品和服务的重要手段。以下是几种常见的招投标采购方式。
公开招标
公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。
按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
优点
1.有利于开展真正意义上的竞争,*充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则,防止和克 服垄断;
2.能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功,努力提高工程质量,缩短工期, 降低造价,求得节约和效率,创造*合理的利益回报;
3.有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。
缺点
1.参加竞争的投标人越多,每个参加者中标的机率将越小,白白损失投标费用的风险也越大;
2.招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大,耗费的时间长,招标费用支出也比较多。
邀请招标
邀请招标,是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。
特点
1.邀请投标不使用公开的公告形式;
2.接受邀请的单位才是合格投标人;
3.投标人的数量有限。
竞争性谈判
竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
特点
1.可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。
2.减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。
3.供求双方能够进行更为灵活的谈判。
4.有利于对民族工业进行保护。
5.能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能降低采购风险。
单一来源采购
单一来源采购是指只能从**供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目,采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。持改革创新、求真务实,奋力谱写中国式现代化篇章。
询价
询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。
特点
1.邀请报价的供应商数量至少为三家。
2.只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价,而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式,可以采用电传或传真形式。
3.报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行。采购合同一般授予符合采购实体需求的*低报价的供应商或承包商。
竞争性磋商
竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
非招标方式采购中几种采购
1、谈判采购
采购人通过公告或直接邀请合格供应商参与项目采购竞争。组建谈判小组,依据采购文件与响应文件,与供应商进行交流、谈判。通过评审比较,确定成交供应商。
适用于两种情形:
一是采购需求方案不明,需与供应商交流确定;
二是市场资源供应不充裕、响应供应商不足或项目不宜公开。可根据情况选综合评价或*低价评价办法。
2、询比采购
采购人通过公告或直接邀请三家以上供应商参与采购竞争。由评审小组根据询比采购文件对供应商响应文件评审,采购人依评审结果确定成交供应商。
适用于采购人能明确采购需求、市场资源充裕且竞争充分的项目。标准通用货物用*低价评价法,单件及需求复杂项目用综合评价法。
3、竞价采购
采购人在采购文件中明确供应商资格、价格竞争要素及规则。合格供应商在规定轮次及时限内依次提交报价,按规则计算排序。通常依托电子平台在线进行。
适用于供应商充足、技术规格标准通用且参数明确的项目,以价格为主要竞争要素,也可包含其他量化因素。对于复杂项目,价格需评审可靠后确定成交。物资出售等交易也可参照实施。
4、直接采购
采购人组建谈判小组,邀请特定供应商进行非竞争性谈判或直接下单采购。需具备综合评价判断能力。
适用于多种情形:有资源限制只能从少数供应商采购;需保证原有项目功能配套;抢险救灾等紧急情况;国家政策需要;涉国家或企业秘密;上下级单位能相互提供;采购金额小且简单通用、市场透明。电子商城采购属特殊直接采购。
5、框架协议
采购人归集下属单位同类需求采购项目,分阶段订立合同。**阶段通过竞争确定入围供应商并签框架协议,约定单价、质量、期限等;第二阶段根据实际需求从入围者中选定成交方签约。
适用于需集中组织下属多单位多项目、采购数量时间难确定、应急零星不确定需提前准备的同类项目。
6、电子采购
采购人及其代理机构依托互联网及其电子交易系统(按照电子招标投标办法,由专业化交易平台、行政监督平台通过公共服务平台相互对接,各有独立服务功能且按照规定交互数据的三大平台信息系统),与潜在供应商共同以数据电文形式完成项目采购交易全部流程或者部分流程的交易形式。